Аналіз стану розгляду Новокаховським міським судом Херсонської області справ окремого провадження

Станом на 31.08.2017 року, відповідно до статистичних даних КП «Д-3», в Новокаховському міському суді Херсонської області перебувало на розгляді 1349 справ та матеріалів цивільного провадження, з них перебувало на розгляді 138 справ та матеріалів окремого провадження, що становить 10,2 % від загальної кількості справ та матеріалів цивільного провадження.

Загальні показники справ окремого провадження:

• 17 заяв – повернено, що становить 12,32 % від загальної кількості справ та матеріалів окремого провадження;
• 6 заяв – відмовлено у відкритті провадження, що становить 4,35 % від загальної кількості справ та матеріалів окремого провадження;
• 2 заяви – станом на 31.08.2017 року не було вирішено питання про їх повернення, винесення недоліків чи відкриття провадження, що становить 1,45 % від загальної кількості справ та матеріалів окремого провадження;
• 113 проваджень перебувало на розгляді (в т.ч. 103 провадження надійшло у звітному періоді), що становить 81,88 % від загальної кількості справ та матеріалів окремого провадження, з яких: 84 провадження розглянуто, з них: 76 проваджень – з ухваленням рішення, 8 проваджень – залишено без розгляду; 29 проваджень – не розглянуто на кінець звітного періоду.

Відповідно до ч.1 ст. 234 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про:

1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;

2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;

3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;

4) усиновлення;

5) встановлення фактів, що мають юридичне значення;

6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника та векселі;

7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність;

8) визнання спадщини відумерлою;

9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;

10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;

11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

Відповідно до ч.3 ст. 234 ЦПК України, у порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні;

3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню;

4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;

5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу;

6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;

9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч.2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч.3 ст. 256 ЦПК України, справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об'єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.

Стаття 257-1 ЦПК України доповнена Законом України від 4 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» і розміщена в главі 6 (Окреме провадження) розділу IV ЦПК України (Окреме провадження. Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення).

В основу порядку розгляду справ окремого провадження закладені загальні правила позовного провадження. Оскільки справи окремого провадження мають суттєву специфіку, то провадження у цих справах становлять певний синтез загальних правил Цивільного судочинства, правил,які властиві окремому провадженню в цілому, а також правил, які властиві виключно певній категорії таких справ. Тобто специфіка провадження у кожній категорії справ окремо регулюється шляхом встановлення до загального порядку розгляду справ окремих процесуальних винятків та доповнень.

Справи окремого провадження

(статистичні дані за період з 01.01.2017 року до 31.08.2017 року)

Серед зазначеного, найпоширенішими категоріями справ окремого провадження виявилися:

• справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 81;
• справи про усиновлення – 10;
• справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою – 7;
• справи про визнання фізичної особи недієздатною – 6.

 За статистичними даними КП «Д-3» за період з 01.01.2017 року до 31.08.2017 року в Новокаховському міському суді Херсонської області перебувало на розгляді 81 справа окремого провадження за категорією: «справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення», з яких:

• розглянуто 59 (72,8 %) справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а саме: встановлення факту родинних відносин; встановлення факту належності правовстановлюючого документу (свідоцтва про право власності на житло, договору купівлі-продажу, державного акту на земельну ділянку); встановлення факту народження на тимчасово окупованій території; встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території; встановлення факту реєстрації шлюбу на тимчасово окупованій території; встановлення факту народження; встановлення факту належності трудової книжки; встановлення факту проживання зі спадкодавцем на час відкриття спадщини; встановлення факту проживання однією сім’єю чоловіка та жінки без шлюбу; встановлення факту проживання однією сім’єю не менш як п’ять років до часу відкриття спадщини; встановлення факту знаходження на утриманні; встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану; встановлення факту перебування у трудових відносин; встановлення факту припинення трудових правовідносин; встановлення факту постійного проживання в зоні посиленого радіологічного контролю; встановлення факту роботи під час Великої Вітчизняної війни;
• 22 проваджень (27,2 %) – залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду.

За наслідками розгляду 59 провадження даної категорії розглянуто: з ухваленням рішення - 54 проваджень, що становить 91,5 %, з них із задоволенням  позову – 53; із залишенням заяви без розгляду – 5 (8,5%).

Щодо цивільних справ окремого провадження за категорією «справи про усиновлення», то за даними КП «Д-3» за період з 01.01.2017 року до 31.08.2017 року в Новокаховському міському суді Херсонської області перебувало на розгляді 10 справ, з яких:

• розглянуто 9 (90 %) справ про усиновлення, за наслідками розгляду яких було усиновлено 9 дітей: 5 хлопчиків та 4 дівчинки;
• 1 провадження (10 %) – залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду.

За наслідками розгляду 9 справ даної категорії розглянуто: з ухваленням рішення 7 проваджень (77,8 %), в тому числі із задоволенням позову; із залишенням заяви без розгляду – 2 (22,2 %).

Щодо цивільних справ окремого провадження за категорією «справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою», то за даними КП «Д-3» за період з 01.01.2017 року до 31.08.2017 року в Новокаховському міському суді Херсонської області перебувало на розгляді 7 справ, з яких:

• розглянуто 6 (85,7 %) справ про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою: про визнання фізичної особи безвісно відсутньою – 3 провадження, про оголошення фізичної особи померлою – 3 провадження;
• 1 провадження (14,3 %) за заявою про визнання фізичної особи безвісно відсутньою – залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду.

Щодо цивільних справ окремого провадження за категорією «справи про визнання фізичної особи недієздатною», то за даними КП «Д-3» за період з 01.01.2017 року до 31.08.2017 року в Новокаховському міському суді Херсонської області перебувало на розгляді 6 справ, з яких:

• розглянуто 2 (33,3 %) справи про визнання фізичної особи недієздатною;
• 4 провадження (66,7 %) – залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду.

За наслідками розгляду 2 справ даної категорії розглянуто: з ухваленням рішення 1 провадження (50 %), в тому числі із задоволенням позову; із залишенням заяви без розгляду – 1 (50 %).